起扣点是在合同中规定的，可以是整个工程量的10%的时候也可以是工程量的40%的时候，这主要是在合同中的，退回来那是因为，这一部分的预付款是业主（发包人）给施工（承包方）买材料用的（只可以买材料）。
但是之后施工方报上来的工程款中就包含了他们买材料的工程款（因为工程款包括人材机嘛），所以业主就要扣除当初给施工方的预付款，否则就重复了
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