中国与外国发展的战略关系是分不同层级的,中俄、中欧(包括英、法、意、德等国)是最高级的「全面战略合作伙伴关系」,中巴(巴基斯坦)、中韩亦是「战略合作伙伴关系」,但不太「全面」;与印度是「战略伙伴关系」,只是没有「合作」;而与非洲及拉美国家是稍逊些的「全面合作伙伴关系」,合作伙伴,却无「战略」;而与日本,则是「战略互惠关系」,既不算「伙伴」,也没有「合作」;而与美国,则是只是「建设性合作关系」,既无「战略」,更不是「伙伴」。按中文辞典,所谓战略就是「对战争全局的筹划与指导。是依据国际、国内形势和敌对双方政治、经济、军事、科学技术、地理等因素确定的……或泛指重大的、带全局性或决定全局的谋划」。因此,战略合作伙伴关系应是双方共同对敌的一种结盟关系。
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